I. Le Cr\u00e9puscule du Ch\u00eane ou l\u2019Honneur en Exil (1969)<\/h2>\n\n\n\n
Il est des moments o\u00f9 l\u2019Histoire ne s\u2019effondre pas brutalement, mais se retire avec une forme de lassitude, comme si elle renon\u00e7ait \u00e0 porter plus longtemps le poids d\u2019une grandeur devenue encombrante. Derri\u00e8re les discours officiels, derri\u00e8re les mots convenus de d\u00e9mocratie et de progr\u00e8s, se dessine alors une r\u00e9alit\u00e9 plus prosa\u00efque : celle d\u2019un pays qui, peu \u00e0 peu, substitue au sens du destin collectif le confort d\u2019une gestion ordinaire.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est dans ce climat qu\u2019intervient l\u2019ann\u00e9e 1969. Non pas comme un commencement, mais comme une fin. Charles de Gaulle incarne alors une conception du pouvoir d\u00e9j\u00e0 en d\u00e9calage avec son \u00e9poque. Il ne gouverne pas la France comme une structure administrative ou \u00e9conomique, mais comme une continuit\u00e9 historique, presque comme une id\u00e9e. Cette vision, exigeante et parfois d\u00e9rangeante, suppose que le pouvoir ne soit ni un acquis, ni un droit, mais une responsabilit\u00e9 soumise en permanence \u00e0 l\u2019approbation du peuple.<\/p>\n\n\n\n
Le r\u00e9f\u00e9rendum qu\u2019il organise cette ann\u00e9e-l\u00e0 s\u2019inscrit dans cette logique. Il n\u2019y est nullement contraint. Il aurait pu, comme beaucoup apr\u00e8s lui, s\u2019appuyer sur les m\u00e9canismes institutionnels pour se maintenir. Il choisit au contraire d\u2019engager directement sa l\u00e9gitimit\u00e9. Le r\u00e9sultat est connu : le \u00ab non \u00bb l\u2019emporte avec 52,41 % des suffrages.<\/p>\n\n\n\n
Ce qui suit est, aujourd\u2019hui encore, difficile \u00e0 concevoir. Il ne conteste pas. Il ne temporise pas. Il ne cherche ni interpr\u00e9tation ni \u00e9chappatoire juridique. Il applique strictement ce qu\u2019il avait implicitement pos\u00e9 comme r\u00e8gle : un d\u00e9saveu populaire appelle un retrait. Ce geste, en apparence simple, marque une rupture profonde. Il suppose une certaine id\u00e9e de la dignit\u00e9 politique, dans laquelle le pouvoir ne se conserve pas contre le peuple, m\u00eame au nom de la stabilit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
\u00c0 bien des \u00e9gards, Charles de Gaulle appartient d\u00e9j\u00e0 \u00e0 un autre temps. Un temps o\u00f9 l\u2019on consid\u00e9rait que la fonction primait sur l\u2019individu, et o\u00f9 l\u2019\u00c9tat ne se confondait pas avec ceux qui l\u2019exer\u00e7aient. Cette conception se refl\u00e9tait jusque dans les d\u00e9tails : refus de cumuler certains avantages, attention port\u00e9e \u00e0 la distinction entre d\u00e9penses publiques et d\u00e9penses priv\u00e9es, souci de ne pas faire peser sur l\u2019\u00c9tat ce qui relevait de la sph\u00e8re personnelle.<\/p>\n\n\n\n
Apr\u00e8s son d\u00e9part, il se retire \u00e0 Colombey-les-Deux-\u00c9glises, sans chercher \u00e0 prolonger son influence. Ce retrait n\u2019est pas seulement g\u00e9ographique : il marque la fin d\u2019un cycle politique. Car au-del\u00e0 de l\u2019homme, c\u2019est une certaine id\u00e9e de la fonction pr\u00e9sidentielle qui s\u2019efface. Le chef de l\u2019\u00c9tat, jusque-l\u00e0 porteur d\u2019une vision et d\u2019une autorit\u00e9 singuli\u00e8re, tend progressivement \u00e0 devenir un acteur parmi d\u2019autres dans un syst\u00e8me de plus en plus technicis\u00e9 et contraint.<\/p>\n\n\n\n
Le contraste est particuli\u00e8rement visible si l\u2019on observe la place du conjoint pr\u00e9sidentiel \u00e0 cette \u00e9poque. Contrairement \u00e0 d\u2019autres pays, la France ne reconna\u00eet aucun statut officiel \u00e0 ce r\u00f4le. Il n\u2019existe ni fonction d\u00e9finie, ni budget sp\u00e9cifique inscrit dans les textes. Yvonne de Gaulle incarne pleinement cette discr\u00e9tion. Elle ne dispose pas de cabinet structur\u00e9, ni d\u2019\u00e9quipe d\u00e9di\u00e9e comparable \u00e0 celles que l\u2019on verra appara\u00eetre par la suite. Son activit\u00e9 se limite \u00e0 des engagements ponctuels, sans qu\u2019ils donnent lieu \u00e0 une institutionnalisation.<\/p>\n\n\n\n
Les moyens mis \u00e0 sa disposition restent int\u00e9gr\u00e9s au fonctionnement g\u00e9n\u00e9ral de la pr\u00e9sidence, sans ligne budg\u00e9taire autonome clairement identifi\u00e9e. Cette situation traduit une conception stricte de la s\u00e9paration entre la fonction publique et la vie priv\u00e9e. Ce mod\u00e8le dispara\u00eetra progressivement. Ce qui relevait de la discr\u00e9tion deviendra organisation, puis structure, puis, dans certains cas, quasi-institution.<\/p>\n\n\n\n
Ainsi, l\u2019ann\u00e9e 1969 ne marque pas seulement la fin d\u2019un mandat. Elle ouvre une p\u00e9riode nouvelle, dans laquelle le pouvoir va se transformer en profondeur. Moins incarn\u00e9, plus technique, plus d\u00e9pendant de contraintes ext\u00e9rieures, il va progressivement changer de nature. Ce qui s\u2019efface alors, ce n\u2019est pas uniquement une figure politique. C\u2019est une certaine id\u00e9e de l\u2019\u00c9tat.<\/p>\n\n\n\n
II. L\u2019Infiltration ou la Trinit\u00e9 des March\u00e9s (1969\u20131973)<\/h2>\n\n\n\n
\u00c0 peine le d\u00e9part de Charles de Gaulle act\u00e9, une transformation plus discr\u00e8te mais autrement d\u00e9terminante s\u2019op\u00e8re. Il ne s\u2019agit pas d\u2019une rupture visible, encore moins d\u2019un bouleversement institutionnel spectaculaire, mais d\u2019un glissement de logique. L\u00e0 o\u00f9 pr\u00e9valait une vision politique structur\u00e9e par la souverainet\u00e9 et l\u2019ind\u00e9pendance, s\u2019installe progressivement une approche fond\u00e9e sur la gestion, la rationalisation et l\u2019int\u00e9gration aux circuits \u00e9conomiques internationaux.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de Georges Pompidou incarne ce basculement. Son parcours, notamment dans le secteur bancaire, ne constitue pas en soi une anomalie. Il traduit en revanche une \u00e9volution : l\u2019acc\u00e8s aux plus hautes fonctions de l\u2019\u00c9tat n\u2019est plus seulement le prolongement d\u2019un engagement politique ou historique, mais peut \u00e9galement r\u00e9sulter d\u2019une expertise issue du monde \u00e9conomique et financier.<\/p>\n\n\n\n
Avec lui, le centre de gravit\u00e9 se d\u00e9place. L\u2019\u00c9tat ne dispara\u00eet pas, mais il change de posture. Il ne s\u2019agit plus prioritairement de porter une ambition nationale autonome, mais de s\u2019inscrire dans des \u00e9quilibres, de g\u00e9rer des contraintes, d\u2019arbitrer entre des imp\u00e9ratifs \u00e9conomiques de plus en plus structurants.<\/p>\n\n\n\n
La Loi de 1973 : pr\u00e9lude \u00e0 la France liquid\u00e9e ?<\/h3>\n\n\n\n
C\u2019est dans ce contexte qu\u2019intervient la loi du 3 janvier 1973 relative \u00e0 la Banque de France. Souvent \u00e9voqu\u00e9e, parfois caricatur\u00e9e, elle m\u00e9rite d\u2019\u00eatre replac\u00e9e dans sa r\u00e9alit\u00e9 juridique : elle modifie les conditions dans lesquelles l\u2019\u00c9tat peut se financer, en limitant le recours direct au financement par la banque centrale.<\/p>\n\n\n\n
Concr\u00e8tement, cela signifie que le Tr\u00e9sor public ne peut plus, comme auparavant, obtenir des avances directes de la Banque de France dans certaines conditions. Le financement passe d\u00e9sormais davantage par les march\u00e9s financiers, c\u2019est-\u00e0-dire par l\u2019\u00e9mission de dette souscrite par des acteurs publics et priv\u00e9s. Ce changement, technique en apparence, produit des effets structurels. Il introduit une d\u00e9pendance accrue vis-\u00e0-vis des conditions de financement externes. Le co\u00fbt de la dette devient une variable d\u00e9terminante, et la cr\u00e9dibilit\u00e9 financi\u00e8re de l\u2019\u00c9tat s\u2019impose comme un objectif en soi.<\/p>\n\n\n\n
Il ne s\u2019agit pas ici d\u2019un basculement imm\u00e9diat, mais d\u2019un point d\u2019inflexion. Progressivement, la logique budg\u00e9taire se trouve influenc\u00e9e par des param\u00e8tres ext\u00e9rieurs : taux d\u2019int\u00e9r\u00eat, confiance des investisseurs, notation financi\u00e8re. La d\u00e9cision politique se voit ainsi encadr\u00e9e par des contraintes qui ne rel\u00e8vent plus exclusivement du cadre national. Dans le m\u00eame temps, la planification, h\u00e9rit\u00e9e de la p\u00e9riode gaullienne, perd de son importance. Elle ne dispara\u00eet pas totalement, mais son r\u00f4le s\u2019efface au profit d\u2019outils d\u2019ajustement plus souples, plus r\u00e9actifs, mais aussi plus d\u00e9pendants d\u2019un environnement \u00e9conomique globalis\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Ce mouvement ne doit pas \u00eatre r\u00e9duit \u00e0 une intention unique ou \u00e0 une strat\u00e9gie d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e de d\u00e9possession. Il correspond aussi \u00e0 une \u00e9volution plus large des \u00e9conomies occidentales, marqu\u00e9es par l\u2019ouverture des march\u00e9s, la mont\u00e9e en puissance de la finance et la transformation des modes de r\u00e9gulation. Il n\u2019en reste pas moins que la cons\u00e9quence est r\u00e9elle : la souverainet\u00e9 \u00e9conomique de l\u2019\u00c9tat se trouve partiellement red\u00e9finie. Elle ne dispara\u00eet pas, mais elle s\u2019exerce d\u00e9sormais dans un cadre contraint, o\u00f9 l\u2019autonomie de d\u00e9cision est conditionn\u00e9e par des facteurs ext\u00e9rieurs. La France ne cesse pas d\u2019\u00eatre une puissance. Mais elle commence \u00e0 composer.<\/p>\n\n\n\n
III. Le Sacre de l\u2019Ombre ou la Rose \u00e0 la Francisque (1981\u20131995)<\/h2>\n\n\n\n
L\u2019\u00e9lection de Fran\u00e7ois Mitterrand en 1981 constitue un moment de rupture politique majeur. Elle marque l\u2019arriv\u00e9e de la gauche au pouvoir sous la Ve R\u00e9publique et suscite, \u00e0 l\u2019\u00e9poque, une attente consid\u00e9rable. Pour une partie de la population, il s\u2019agit d\u2019un changement profond, porteur d\u2019une transformation sociale et \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n
Les premi\u00e8res ann\u00e9es du septennat s\u2019inscrivent d\u2019ailleurs dans cette logique, avec une s\u00e9rie de r\u00e9formes significatives. Mais tr\u00e8s rapidement, un tournant s\u2019op\u00e8re, notamment \u00e0 partir de 1983, avec ce que l\u2019on appellera le \u00ab tournant de la rigueur \u00bb. Ce r\u00e9ajustement traduit les contraintes auxquelles le pouvoir se trouve confront\u00e9, notamment en mati\u00e8re mon\u00e9taire et budg\u00e9taire. Au-del\u00e0 des politiques men\u00e9es, la p\u00e9riode est \u00e9galement marqu\u00e9e par une \u00e9volution du rapport entre pouvoir, communication et r\u00e9cit.<\/p>\n\n\n\n
Le parcours de Fran\u00e7ois Mitterrand avant son accession \u00e0 la pr\u00e9sidence fait l\u2019objet de nombreux travaux et controverses. Son passage par les institutions du r\u00e9gime de Vichy, son obtention de la Francisque, ainsi que ses relations ult\u00e9rieures avec certaines figures comme Ren\u00e9 Bousquet, ont aliment\u00e9 un d\u00e9bat historiographique toujours actif. Ces \u00e9l\u00e9ments, sans \u00eatre ignor\u00e9s, n\u2019ont pas emp\u00each\u00e9 son accession au pouvoir ni son maintien pendant quatorze ann\u00e9es. Cela tient en partie \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 construire une image politique coh\u00e9rente et \u00e0 ma\u00eetriser les codes de la communication publique.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019\u00e9pisode de l\u2019attentat de l\u2019Observatoire en 1959, souvent \u00e9voqu\u00e9, illustre cette dimension. Quelles qu\u2019en soient les interpr\u00e9tations, il t\u00e9moigne d\u2019un rapport singulier \u00e0 la mise en sc\u00e8ne politique. Sous sa pr\u00e9sidence, la vie politique se transforme progressivement. Le d\u00e9bat ne dispara\u00eet pas, mais il se structure davantage autour de lignes de clivage symboliques. La qualification morale de l\u2019adversaire prend une place croissante dans l\u2019affrontement politique. Parall\u00e8lement, certaines continuit\u00e9s interpellent. La relation entretenue avec Ren\u00e9 Bousquet, notamment, a suscit\u00e9 de nombreuses interrogations, en raison du r\u00f4le de ce dernier sous l\u2019Occupation. Ces \u00e9l\u00e9ments ont contribu\u00e9 \u00e0 nourrir une perception contrast\u00e9e de cette p\u00e9riode.<\/p>\n\n\n\n
Sur le plan institutionnel, les transformations sont plus diffuses mais tout aussi significatives. La pr\u00e9sidence se structure davantage, les entourages se d\u00e9veloppent, et certaines fonctions jusque-l\u00e0 informelles tendent \u00e0 se formaliser. C\u2019est \u00e9galement \u00e0 cette \u00e9poque que le r\u00f4le du conjoint du chef de l\u2019\u00c9tat \u00e9volue sensiblement. Danielle Mitterrand s\u2019engage activement dans des causes politiques et humanitaires, notamment \u00e0 travers sa fondation. Cet engagement conduit \u00e0 la mise en place d\u2019un entourage d\u00e9di\u00e9, compos\u00e9 de collaborateurs et de moyens logistiques.<\/p>\n\n\n\n
Ces \u00e9volutions restent int\u00e9gr\u00e9es au fonctionnement global de la pr\u00e9sidence, sans cadre juridique sp\u00e9cifique clairement d\u00e9fini. Elles marquent n\u00e9anmoins une \u00e9tape : ce qui relevait auparavant de la sph\u00e8re priv\u00e9e tend \u00e0 s\u2019inscrire dans une organisation plus structur\u00e9e, financ\u00e9e indirectement par des ressources publiques. La p\u00e9riode Mitterrand appara\u00eet ainsi comme un moment de transition. La politique ne se r\u00e9duit plus \u00e0 l\u2019action ; elle devient aussi repr\u00e9sentation. Le pouvoir ne se contente plus d\u2019exercer une autorit\u00e9 ; il construit un r\u00e9cit. Et dans cet espace nouveau, la perception compte parfois autant que les faits.<\/p>\n\n\n\n
IV. L\u2019Art de l\u2019Immobilisme ou le Grand Divorce (1995\u20132007)<\/h2>\n\n\n\n
L\u2019\u00e9lection de Jacques Chirac en 1995 s\u2019inscrit dans un contexte particulier. Apr\u00e8s quatorze ann\u00e9es de pr\u00e9sidence mitterrandienne, le pays exprime une attente de r\u00e9\u00e9quilibrage, notamment sur le plan social. La campagne est marqu\u00e9e par un th\u00e8me fort : la \u00ab fracture sociale \u00bb. L\u2019expression rencontre un \u00e9cho r\u00e9el, traduisant un malaise profond face aux in\u00e9galit\u00e9s et au sentiment de d\u00e9classement.<\/p>\n\n\n\n
Pourtant, une fois au pouvoir, la dynamique engag\u00e9e ne correspond pas aux attentes suscit\u00e9es. Tr\u00e8s rapidement, le gouvernement dirig\u00e9 par Alain Jupp\u00e9 met en \u0153uvre un plan de r\u00e9forme ambitieux, notamment sur la S\u00e9curit\u00e9 sociale et les retraites. Ces mesures d\u00e9clenchent un mouvement social d\u2019ampleur exceptionnelle \u00e0 l\u2019automne 1995. Pendant plusieurs semaines, le pays est fortement perturb\u00e9. Les gr\u00e8ves massives traduisent une opposition profonde, non seulement aux r\u00e9formes elles-m\u00eames, mais aussi \u00e0 la m\u00e9thode employ\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Face \u00e0 cette mobilisation, le pouvoir recule. Le plan est en partie abandonn\u00e9. Cet \u00e9pisode constitue un moment cl\u00e9. Il r\u00e9v\u00e8le la difficult\u00e9 croissante pour un gouvernement de mener des r\u00e9formes structurelles sans adh\u00e9sion sociale. Mais surtout, il produit un effet durable sur les pratiques politiques. \u00c0 partir de ce moment, une forme de prudence s\u2019installe. Les r\u00e9formes les plus sensibles tendent \u00e0 \u00eatre diff\u00e9r\u00e9es, att\u00e9nu\u00e9es, ou d\u00e9plac\u00e9es vers des cadres moins directement soumis \u00e0 la contestation.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est dans ce contexte que les engagements europ\u00e9ens prennent une importance accrue. Le trait\u00e9 de Maastricht, entr\u00e9 en vigueur en 1993, fixe des crit\u00e8res pr\u00e9cis en mati\u00e8re de finances publiques. Ces contraintes, accept\u00e9es par les \u00c9tats, s\u2019imposent d\u00e9sormais comme des rep\u00e8res structurants. Progressivement, certaines d\u00e9cisions \u00e9conomiques et budg\u00e9taires sont justifi\u00e9es au nom de ces engagements. Le cadre europ\u00e9en devient \u00e0 la fois un levier et une contrainte.<\/p>\n\n\n\n
Parall\u00e8lement, la vie politique conna\u00eet une configuration in\u00e9dite avec les p\u00e9riodes de cohabitation. Entre 1997 et 2002, le pr\u00e9sident Jacques Chirac gouverne avec un Premier ministre issu de la majorit\u00e9 oppos\u00e9e. Cette situation, pr\u00e9vue par les institutions, conduit \u00e0 une forme de partage du pouvoir. Si elle t\u00e9moigne d\u2019une certaine maturit\u00e9 institutionnelle, elle contribue aussi \u00e0 brouiller les lignes politiques. Les diff\u00e9rences entre majorit\u00e9 et opposition deviennent moins lisibles, et la responsabilit\u00e9 des d\u00e9cisions plus difficile \u00e0 attribuer.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2002 marque un autre moment marquant. Le premier tour voit l\u2019\u00e9limination du candidat socialiste, et l\u2019accession au second tour de Jean-Marie Le Pen face \u00e0 Jacques Chirac. La r\u00e9action est imm\u00e9diate : un large front politique et m\u00e9diatique se constitue pour faire barrage. Le second tour se solde par une victoire \u00e9crasante du pr\u00e9sident sortant, avec plus de 80 % des suffrages. Ce r\u00e9sultat, exceptionnel par son ampleur, pose n\u00e9anmoins une question de fond. Il repose moins sur une adh\u00e9sion \u00e0 un projet que sur un rejet. Le vote devient, dans une large mesure, un vote de protection.<\/p>\n\n\n\n
Ce m\u00e9canisme s\u2019inscrira durablement dans la vie politique fran\u00e7aise. Il contribue \u00e0 structurer les scrutins autour d\u2019une logique de second tour o\u00f9 l\u2019enjeu principal n\u2019est plus toujours le choix d\u2019une orientation, mais l\u2019\u00e9vitement d\u2019un risque per\u00e7u comme majeur. Ainsi, la p\u00e9riode 1995\u20132007 appara\u00eet comme celle d\u2019un d\u00e9calage croissant entre les attentes exprim\u00e9es et les politiques men\u00e9es. L\u2019\u00c9tat continue d\u2019agir, mais dans un espace de plus en plus contraint. La d\u00e9cision politique subsiste, mais elle s\u2019exerce dans un cadre o\u00f9 l\u2019adh\u00e9sion devient plus difficile \u00e0 obtenir. Un \u00e9cart s\u2019installe. Et cet \u00e9cart ne cessera de se creuser.<\/p>\n\n\n\n
V. Le Casse du Si\u00e8cle ou l\u2019Av\u00e8nement du Cartel (2007\u20132012)<\/h2>\n\n\n\n
L\u2019\u00e9lection de Nicolas Sarkozy en 2007 s\u2019accompagne d\u2019une promesse de rupture. Le terme est central dans sa campagne : il s\u2019agit de rompre avec les blocages, les h\u00e9sitations, et une forme d\u2019immobilisme attribu\u00e9e aux ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes. D\u00e8s les premiers jours du mandat, le style pr\u00e9sidentiel tranche avec celui de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs. La communication se fait plus directe, plus pr\u00e9sente, plus personnelle. La fonction pr\u00e9sidentielle, traditionnellement marqu\u00e9e par une certaine r\u00e9serve, \u00e9volue vers une exposition accrue.<\/p>\n\n\n\n
Ce changement de forme s\u2019accompagne de d\u00e9cisions structurantes. Mais c\u2019est un \u00e9v\u00e9nement en particulier qui cristallise les d\u00e9bats : la ratification du trait\u00e9 de Lisbonne en 2008. Ce texte reprend une grande partie des dispositions du projet de Constitution europ\u00e9enne rejet\u00e9 par r\u00e9f\u00e9rendum en 2005. Sa ratification par voie parlementaire, conform\u00e9ment aux proc\u00e9dures constitutionnelles, suscite n\u00e9anmoins une controverse politique importante. Elle alimente l\u2019id\u00e9e d\u2019un d\u00e9calage entre l\u2019expression directe du suffrage et les d\u00e9cisions prises dans le cadre repr\u00e9sentatif. Ce sentiment contribue \u00e0 renforcer une d\u00e9fiance d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sente \u00e0 l\u2019\u00e9gard des institutions.<\/p>\n\n\n\n
Par ailleurs, la pr\u00e9sidence est marqu\u00e9e par plusieurs affaires judiciaires ou controverses, dont certaines donneront lieu \u00e0 des proc\u00e9dures ult\u00e9rieures. Ces \u00e9l\u00e9ments participent \u00e0 une d\u00e9gradation de l\u2019image de la fonction, en brouillant la distinction entre exercice du pouvoir et enjeux personnels. Sur le plan international, une d\u00e9cision symbolique intervient en 2009 avec la r\u00e9int\u00e9gration de la France dans le commandement int\u00e9gr\u00e9 de l\u2019OTAN. Ce choix, pr\u00e9sent\u00e9 comme un moyen de renforcer l\u2019influence fran\u00e7aise au sein de l\u2019alliance, est \u00e9galement interpr\u00e9t\u00e9 par certains comme une inflexion par rapport \u00e0 la tradition d\u2019ind\u00e9pendance strat\u00e9gique h\u00e9rit\u00e9e de la p\u00e9riode gaullienne.<\/p>\n\n\n\n
Dans le m\u00eame temps, l\u2019environnement \u00e9conomique mondial conna\u00eet une crise majeure \u00e0 partir de 2008. Cette situation contraint fortement l\u2019action publique et renforce le r\u00f4le des politiques de stabilisation financi\u00e8re. La p\u00e9riode est ainsi marqu\u00e9e par une tension constante entre volont\u00e9 de r\u00e9forme et contraintes externes. Le pouvoir agit, mais dans un cadre o\u00f9 les marges de man\u0153uvre sont limit\u00e9es, et o\u00f9 chaque d\u00e9cision s\u2019inscrit dans un environnement global instable.<\/p>\n\n\n\n
Enfin, cette pr\u00e9sidence s\u2019inscrit dans une \u00e9volution plus large du fonctionnement de l\u2019\u00c9tat. La fronti\u00e8re entre sph\u00e8re publique et sph\u00e8re priv\u00e9e, d\u00e9j\u00e0 en transformation, devient plus visible. Le r\u00f4le du conjoint pr\u00e9sidentiel, notamment sous Carla Bruni, s\u2019accompagne de moyens accrus et d\u2019une structuration plus affirm\u00e9e. Ces \u00e9volutions, si elles ne constituent pas en elles-m\u00eames une rupture institutionnelle, participent d\u2019un changement de perception. La fonction pr\u00e9sidentielle appara\u00eet moins distante, mais aussi plus expos\u00e9e, plus discut\u00e9e, et parfois plus contest\u00e9e. Au terme de cette p\u00e9riode, une tendance se confirme : le pouvoir ne dispara\u00eet pas, mais il se transforme. Il devient plus visible, mais aussi plus vuln\u00e9rable. Et surtout, il s\u2019exerce dans un cadre o\u00f9 la d\u00e9cision nationale est de plus en plus imbriqu\u00e9e dans des dynamiques qui la d\u00e9passent.<\/p>\n\n\n\n
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